Update per Sabtu, 14 November 2026, pukul 23.10 WIB: dalam konferensi pers hari Sabtu, Menteri Transportasi Sean Duffy menyatakan gangguan bermula saat kontraktor L3Harris memindahkan jalur telekomunikasi dari kabel tembaga ke fiber di sebuah fasilitas FAA terpencil. Sebuah router lalu “membanjiri” router lain di sistem kendali lalu lintas udara. Pemerintah belum memastikan apakah penyebabnya kesalahan manusia atau perangkat rusak, dan kembali menegaskan ini bukan serangan siber.
Amerika Serikat menghentikan seluruh keberangkatan pesawat dari semua bandaranya pada Jumat sore, 13 November 2026 waktu setempat, atau Sabtu dini hari waktu Indonesia. Badan Penerbangan Federal AS (FAA) mengeluarkan ground stop nasional, yaitu larangan pesawat lepas landas, karena gangguan komunikasi di pusat-pusat kendali lalu lintas udara. Larangan ini berlangsung lebih dari empat jam dan mengganggu lebih dari 10.000 penerbangan.
Langkah seperti ini sangat jarang. Menurut CNBC dan ABC News, ini baru ground stop nasional kedua sejak serangan 11 September 2001. Yang terakhir terjadi pada Januari 2023, ketika sistem pemberitahuan untuk pilot (NOTAM) milik FAA mati.
Ringkasan
| Aspek | Detail |
|---|---|
| Waktu | Jumat 13 Nov 2026 sore (waktu Timur AS), atau Sabtu 14 Nov dini hari hingga pagi WIB |
| Durasi | Lebih dari empat jam; dicabut pukul 20.15 waktu Timur AS (08.15 WIB) |
| Alasan resmi FAA | Gangguan komunikasi yang berdampak pada beberapa Air Route Traffic Control Center (pusat kendali lalu lintas udara jalur jelajah) |
| Penjelasan pemerintah | Router dan switch telekomunikasi lama kelebihan beban data sehingga datanya tidak konsisten |
| Penjelasan resmi (Sabtu) | Gangguan bermula saat kontraktor L3Harris memindahkan jalur dari kabel tembaga ke fiber di sebuah fasilitas FAA terpencil; sebuah router lalu membanjiri router lain dengan lebih dari 1.000 percobaan koneksi setiap 4 sampai 5 detik |
| Temuan awal FAA (menurut sumber CBS) | Masalah terbatas pada router Cisco seri 600 buatan 2001 sampai 2006 di jaringan FTI; perangkat sudah diidentifikasi dan diisolasi |
| Serangan siber? | Tidak ada indikasi, menurut Menteri Keamanan Dalam Negeri AS |
| Kaitan dengan gangguan Microsoft? | Tidak ada, menurut pemerintah AS |
| Dampak | Lebih dari 9.100 penerbangan dibatalkan pada Jumat dan lebih dari 3.800 pada Sabtu pagi waktu AS (FlightAware) |
Kronologi
Waktu di bawah memakai waktu Timur AS (ET), dengan padanan WIB. Pada bulan November, WIB lebih cepat 12 jam dari ET.
| Waktu (ET) | Waktu (WIB) | Kejadian |
|---|---|---|
| Jumat sore, sebelum ground stop nasional | Sabtu dini hari | FAA lebih dulu memberlakukan ground stop di dua bandara Chicago, O’Hare dan Midway, karena gangguan peralatan (CBS News, ABC News). |
| Sekitar 15.36 sampai 16.00 | Sekitar 03.36 sampai 04.00 | FAA memberlakukan ground stop untuk semua bandara di AS “due to extraordinary circumstances and for reasons of safety”. Menurut Menteri Transportasi Sean Duffy, saat itu ada sekitar 3.500 pesawat di udara (NBC News). Pesawat yang sudah terbang tetap diizinkan mendarat. |
| Sore | Pagi | FAA menyebut adanya “temporary telecommunications outage” dan menghentikan penerbangan “out of an abundance of caution” (CNBC). |
| Jumat malam | Sabtu pagi | Menteri Keamanan Dalam Negeri Markwayne Mullin menyatakan belum ada indikasi tindakan jahat (“nefarious act”) dan menyebutnya gangguan telekomunikasi (CBS News). |
| 20.15 | 08.15 | Ground stop dicabut. “At 8:15 tonight, Eastern time, we’ve opened up the airspace,” kata Duffy (CBS News). |
| Setelah 22.00 | Setelah 10.00 | FAA menyatakan sistemnya sudah diuji menyeluruh dan stabil sebelum penerbangan diizinkan kembali (CNN, NBC News). |
| Sabtu pagi | Sabtu malam | Duffy, didampingi Administrator FAA Bryan Bedford, menggelar konferensi pers di Kementerian Transportasi dan menjelaskan dugaan penyebab: pekerjaan migrasi kabel tembaga ke fiber oleh L3Harris (Yahoo News). |
Apa Penyebabnya?
Penjelasan resmi terbaru: migrasi kabel tembaga ke fiber oleh L3Harris
Dalam konferensi pers di markas Kementerian Transportasi pada Sabtu, 14 November 2026, Duffy memaparkan versi pemerintah tentang apa yang terjadi, seperti dilaporkan Yahoo News:
- Pemicunya pekerjaan pemeliharaan. Di “at least one” (setidaknya satu) fasilitas FAA terpencil, kontraktor sedang memindahkan jalur telekomunikasi dari kabel tembaga lama ke fiber. Menurut Duffy, pekerjaan ini perlu karena kabel tembaganya sudah sangat tua dan akan dihentikan layanannya. “This is not complicated. It’s pretty straightforward work,” katanya.
- Kontraktornya L3Harris. Duffy menyebut L3Harris sebagai “legacy provider” FAA selama lebih dari 20 tahun. “The network that we use at the FAA to control airspace, L3Harris actually owns that network,” ujarnya.
- Satu router membanjiri sistem. Router yang terlibat dalam migrasi itu “started flooding other routers in our air traffic control system”. Sistem menerima lebih dari 1.000 percobaan koneksi setiap empat sampai lima detik, yang mengganggu komunikasi dengan pesawat dan radar.
- Penyebab pasti belum ditentukan. Pemerintah masih menyelidiki apakah ada “incompetence” (kesalahan manusia dari kontraktor) atau router yang rusak. “We haven’t determined what the fault was,” kata Duffy.
- Bukan serangan siber. “Did some foreign nation attack this network, and the answer to that is we don’t believe so,” kata Duffy. Begitu aktivitas di lokasi terpencil itu diisolasi, semua sistem kembali normal.
L3Harris belum menanggapi permintaan komentar Yahoo News. Bagian di bawah ini merangkum penjelasan yang beredar sebelumnya, pada Jumat malam dan Sabtu pagi waktu AS. Sebagian di antaranya, seperti router yang kewalahan dan peran L3Harris, sejalan dengan versi resmi di atas, sementara detail lainnya (misalnya soal patch keamanan dan software update) belum dikonfirmasi dan masih menunggu hasil investigasi.
Penjelasan awal
FAA belum merilis laporan resmi tentang akar masalah. Pernyataan resmi FAA hanya menyebut “communication issues impacting multiple Air Route Traffic Control Centers” dan bahwa teknisi sedang menyelidiki. Berikut penjelasan yang sudah disampaikan pejabat dan media.
1. Router dan switch telekomunikasi lama kelebihan beban
Dalam konferensi pers di Gedung Putih, Menteri Transportasi Sean Duffy menyalahkan sistem kendali lalu lintas udara yang sudah tua.
“What we have is an incredibly old air traffic control system. … Our routers actually got overloaded with data and … they started to give us inconsistency in the data from those routers. And because of that, we shut the system down.”
Menurut NBC News, Duffy menjelaskan bahwa jaringan telekomunikasi FAA masih memakai teknologi TDM (time-division multiplexing), yang ia sebut sebagai telekomunikasi analog. Switch yang baru tetap berfungsi, tetapi perangkat lama yang tumbang. Duffy juga menyebut terjadi ketidakstabilan pada radar dan komunikasi di pusat kendali serta TRACON (fasilitas kendali pendekatan bandara) di seluruh negeri. “We didn’t lose all telecom, we didn’t lose all radar,” katanya. Namun karena ketidakstabilan itu, ground stop diberlakukan sebagai langkah kehati-hatian.
2. Pembaruan jaringan yang memicu reboot
CBS News melaporkan, berdasarkan sejumlah sumber, bahwa sebuah pembaruan (update) pada jaringan komunikasi privat yang menghubungkan sistem kendali lalu lintas udara AS menyebabkan sistem melakukan reboot, lalu crash dan memicu gangguan komunikasi. Menurut CBS, jaringan tersebut dioperasikan oleh kontraktor pertahanan L3Harris, yang belum menanggapi permintaan komentar.
Temuan awal: router Cisco berusia 20 tahun
Pada hari Sabtu, CBS News melaporkan, berdasarkan sumber senior pemerintah, bahwa investigasi awal FAA meyakini masalahnya terbatas pada router Cisco seri 600 yang diproduksi antara 2001 dan 2006. Perangkat yang bermasalah disebut sudah diidentifikasi dan diisolasi.
Menurut sumber yang sama, router-router itu kewalahan lalu mengirim paket data yang tidak sinkron ke sistem kendali lalu lintas udara yang lebih besar. Akibatnya muncul suara statis (gangguan) di jalur komunikasi suara, dan layar pengatur lalu lintas udara bisa berkedip atau menjadi hitam. Para sumber juga mengakui masih menerima informasi yang saling bertentangan tentang penyebabnya.
Router tersebut adalah bagian dari FAA Telecommunications Infrastructure (FTI), tulang punggung komunikasi yang menghubungkan pusat-pusat kendali lalu lintas udara dan fasilitas FAA lainnya, untuk komunikasi suara maupun data operasional. Menurut CBS:
- FTI dioperasikan oleh L3Harris. FAA memberikan kontrak untuk memodernisasi, mengoperasikan, dan mengelola jaringan ini kepada Harris Corp., pendahulu L3Harris, pada Juli 2002.
- Kajian keselamatan yang dipesan FAA pada November 2023 menyebut jaringan FTI sudah usang dan masih bergantung pada teknologi komunikasi lama, TDM.
- Mengutip Associated Press, FAA sudah mengganti ribuan kabel tembaga dengan fiber optik dan meningkatkan ratusan sistem radio sejak perombakan dimulai tahun lalu, setelah Kongres menyetujui dana US$12,5 miliar.
Duffy sendiri menggambarkan kondisinya secara blak-blakan: “We have old switches, old routers, we use 1980s little copper lines. It’s an old system that went down. It went down everywhere” (Yahoo News).
3. Teknologi baru membebani sistem lama
Menteri Keamanan Dalam Negeri Markwayne Mullin memberi penjelasan yang sejalan. Menurut CNN, Mullin mengatakan bahwa saat FAA memasang patch, peralatan baru, dan teknologi baru ke sistem lama, teknologi baru itu justru membebani sistem yang lebih tua. Ia menyebut kegagalan ini sebagai bukti bahwa sistem FAA butuh “complete overhaul” (perombakan total). CBS News menambahkan, Mullin menyebut patch keamanan baru yang dipasang ke sistem lama tampaknya “overwhelm” (membanjiri) router-routernya.
Bukan serangan siber
Mullin menyatakan tidak ada indikasi serangan siber. “So far what we’ve seen there is no cyberattack. We’re still working through that process,” katanya, dikutip NBC News. Sebelumnya, saat ditanya wartawan, ia sempat mengatakan pemerintah belum menutup kemungkinan apa pun selama penyelidikan berlangsung (ABC News). Belakangan, menurut CNBC, Mullin menyebut gangguan ini tampaknya “mechanically driven”, yaitu karena masalah teknis. Pada hari Sabtu, Bloomberg melaporkan (dikutip Yahoo News) bahwa FBI tidak meyakini ada serangan siber atau tindak kriminal di balik gangguan ini, dan sedang menyelidiki sebuah software update sebagai kemungkinan penyebab.
Tidak terkait gangguan Microsoft 365
Ground stop ini terjadi sehari setelah gangguan global Microsoft 365 yang melumpuhkan Outlook dan Teams. Banyak orang langsung mengaitkan keduanya. Mullin membantahnya: “I want to make sure everybody understands that there is no connection between this and Microsoft” (CBS News).
Bagaimana dengan sistem AI “SMART”?
FAA sedang menerapkan sistem manajemen lalu lintas udara berbasis AI bernama SMART (Strategic Management of Airspace, Routes and Trajectories). Menurut NBC News, Duffy memperkenalkannya pada September dan menyebut sistem ini menyatukan sekitar 200 aliran data dalam satu platform. Serikat pengatur lalu lintas udara AS (NATCA) sempat menyatakan tidak dilibatkan dalam desain, pengujian, maupun penerapannya, dan sejumlah anggota Kongres dari Partai Demokrat meminta FAA menunda perubahan tersebut lewat surat tertanggal 9 Oktober.
Air Space Intelligence, perusahaan rintisan yang menjadi vendor SMART, menyatakan di X: “The current ground stop is not based on or a result of the SMART system, any product of ASI or our integration with FAA and ATC.” Saat ditanya apakah ada kaitan, Mullin hanya menjawab “we’re looking at that” (ABC News). Jadi, sejauh ini belum ada bukti bahwa SMART menjadi penyebabnya.
Dampak
Penerbangan dan penumpang
- Menurut CNBC, lebih dari 10.000 penerbangan terganggu. Data Cirium menunjukkan ada 11.000 penerbangan dengan 1,5 juta penumpang yang dijadwalkan berangkat dari bandara AS setelah pukul 16.00 ET hari itu, dan sekitar 600 penerbangan dialihkan.
- NBC News mencatat lebih dari 5.300 penerbangan dibatalkan hari itu. Sebagai perbandingan, pada hari-hari lain di minggu yang sama rata-rata hanya sekitar 100 pembatalan per hari.
- Data final FlightAware yang dikutip Yahoo News menunjukkan lebih dari 9.100 penerbangan di dalam, menuju, atau dari AS dibatalkan pada Jumat. American Airlines membatalkan paling banyak (1.239), disusul Southwest (1.167), Delta (1.162), dan United (1.137).
- Pembatalan berlanjut pada Sabtu: lebih dari 3.800 penerbangan dibatalkan dan lebih dari 2.300 tertunda per pukul 10.08 ET (22.08 WIB), menurut FlightAware via Yahoo News. American Airlines memperingatkan pelanggan akan ada pembatalan tambahan.
- Bandara kehabisan gerbang (gate) untuk pesawat yang mendarat. Sebagian penumpang tertahan di dalam pesawat di landasan selama berjam-jam, dan antrean panjang terjadi di bagian bagasi dan loket maskapai, misalnya di JFK New York (CNN).
Respons maskapai
| Maskapai | Status (Jumat malam ET) |
|---|---|
| Delta Air Lines | Melanjutkan operasi, tetapi butuh waktu untuk menata ulang posisi pesawat dan kru |
| United Airlines | Melanjutkan operasi termasuk sebagian penerbangan Jumat malam; gangguan diperkirakan berlanjut hari Sabtu |
| JetBlue | Membatalkan sisa penerbangan Jumat malam kecuali rute ke Eropa dari JFK dan Boston; pembatalan tambahan diperkirakan hari Sabtu |
| Frontier Airlines | Sedang memulihkan operasi |
Duffy mengingatkan pemulihan akan lambat. Penerbangan bergantung pada ketersediaan pilot dan awak kabin, yang punya batas jam kerja maksimal per hari. “It’s going to take us some time to unwind what’s happened this afternoon,” katanya.
Dampak lain
- Sejumlah pertandingan football kampus hari Sabtu dijadwal ulang (CNN).
- Asosiasi organisasi pengadaan organ donor AS (AOPO) memantau situasi karena organ seperti jantung dan paru-paru sangat sensitif terhadap waktu pengiriman (NBC News).
- Peluncuran Starship SpaceX tetap berjalan karena tidak bergantung pada infrastruktur pelacakan yang sama dengan pesawat (CNN).
- Otoritas navigasi udara Kanada, NAV Canada, menyatakan sistem Kanada tidak terdampak dan siap membantu pesawat yang dialihkan (ABC News).
Bukan yang Pertama
Gangguan teknis berulang kali melumpuhkan lalu lintas udara AS dalam beberapa tahun terakhir. Beberapa di antaranya:
- 11 September 2001: ground stop nasional setelah serangan teroris.
- Januari 2023: ground stop nasional selama beberapa jam setelah sistem NOTAM (pemberitahuan untuk pilot) mati.
- 2025: pengatur lalu lintas udara kehilangan kontak dengan pesawat menuju dan dari Bandara Newark akibat kegagalan peralatan (CNBC).
- September 2026: ratusan penerbangan ke Newark dan Philadelphia terganggu setelah kabel fiber Verizon tidak sengaja terpotong saat pekerjaan konstruksi di New Jersey, sehingga jalur data cadangan untuk pengatur lalu lintas udara terputus (CNBC).
“It’s going to continue to fail,” kata Duffy tentang infrastruktur kendali lalu lintas udara AS (CNBC). “You will have more of them unless the American people and the Congress tell us to build” (CNN).
Tuntutan Dana Modernisasi
Pemerintahan Trump memanfaatkan momen ini untuk mendesak Kongres menyetujui dana modernisasi:
- Menurut CNN, pemerintah mengirim surat ke Komite Anggaran Senat pada Jumat pagi, beberapa jam sebelum ground stop, untuk meminta tambahan dana US$30 miliar. Senator Eric Schmitt sebelumnya mengajukan Modern Skies Act dengan nilai yang sama.
- Menurut NBC News, Duffy menyebut kebutuhan sekitar US$50 miliar dan menolak “patchwork fix” (tambal sulam). CNN juga mengutip Mullin yang menyebut perombakan total bisa menelan biaya sekitar US$50 miliar. NBC, mengutip Reuters, mencatat Kongres tahun lalu sudah menyetujui US$12,5 miliar selama lima tahun.
- Dari Partai Demokrat, Senator Tammy Duckworth menuntut penyelidikan menyeluruh dan jawaban dari FAA, sementara Senator Maria Cantwell menyatakan Komite Perdagangan Senat akan meninjau masalah teknologi komunikasi pesawat, termasuk frekuensi utama dan cadangan (ABC News).
Apa Artinya bagi Pelancong dari Indonesia?
Kami belum menemukan laporan dampak khusus terhadap penerbangan dari Indonesia. Namun penumpang yang sedang dalam perjalanan ke, dari, atau transit di AS bisa terkena efek berantai berupa pembatalan dan keterlambatan selama akhir pekan. Langkah yang disarankan:
- Cek status penerbangan langsung di aplikasi atau situs maskapai sebelum berangkat ke bandara.
- Manfaatkan travel waiver atau opsi ubah jadwal yang fleksibel jika maskapai menawarkannya, seperti yang diumumkan United dan Delta.
- Menurut aturan federal AS, jika penerbangan dibatalkan dan Anda memilih tidak terbang, maskapai wajib mengembalikan uang tiket. Anda juga bisa memilih jadwal ulang gratis, tetapi jika menerima penerbangan pengganti atau kredit perjalanan, hak refund tunai hilang. Maskapai umumnya tidak wajib menanggung hotel atau makan untuk gangguan di luar kendali mereka seperti ground stop FAA (Yahoo News).
- Simpan bukti pembatalan atau keterlambatan untuk klaim asuransi perjalanan.
Pelajaran dari Sisi Teknologi
Analisis redaksi: dalam dua hari, dua sistem besar tumbang dengan pola serupa. Microsoft menyebut gangguan Microsoft 365 dipicu masalah pada upgrade kapasitas jaringan. Sementara itu, sumber CBS News menyebut ground stop FAA dipicu pembaruan jaringan yang membuat sistem reboot dan crash. Pemerintah AS menegaskan kedua kejadian tidak berhubungan, dan memang tidak ada bukti keterkaitan. Namun keduanya menunjukkan hal yang sama: perubahan pada jaringan inti adalah salah satu operasi paling berisiko di infrastruktur kritis. Ada beberapa pelajaran yang relevan bagi tim IT di mana pun:
- Manajemen perubahan: uji pembaruan jaringan di lingkungan terbatas dulu, dan siapkan rencana rollback yang sudah diuji.
- Utang teknis: mencampur perangkat baru dengan sistem lama tanpa uji kapasitas bisa memicu kegagalan berantai, seperti yang digambarkan Mullin.
- Redundansi yang benar-benar terpisah: jalur cadangan tidak berguna jika ikut tumbang karena perubahan atau kerusakan yang sama.
Kesimpulan
Ground stop nasional pada 13 November 2026 adalah yang kedua sejak 9/11 dan berujung pada lebih dari 9.100 pembatalan penerbangan di hari itu saja, ditambah ribuan pembatalan lagi pada hari Sabtu. Menurut penjelasan resmi Menteri Transportasi Sean Duffy pada Sabtu, gangguan bermula saat kontraktor L3Harris memindahkan jalur telekomunikasi dari kabel tembaga ke fiber di sebuah fasilitas FAA terpencil, lalu sebuah router membanjiri router lain di sistem kendali lalu lintas udara. Sebelumnya, sumber CBS News menunjuk router Cisco seri 600 buatan 2001 sampai 2006 di jaringan FTI. Pemerintah belum memastikan apakah penyebabnya kesalahan kontraktor atau perangkat rusak, tetapi menegaskan tidak ada serangan siber dan tidak ada kaitan dengan gangguan Microsoft 365. Kami akan memperbarui artikel ini jika FAA merilis hasil investigasi resmi.
Sumber
- FAA: Statement on Nationwide Ground Stop
- CNBC: FAA lifts ground stop after four hours, but flight cancellations will stretch into the weekend
- CBS News: FAA lifts nationwide ground stop, White House says no indication of “nefarious act”
- ABC News: FAA issues rare nationwide ground stop; no indication of ‘nefarious attack’
- CNN: Live updates on FAA ground stop
- Yahoo News: FAA ground stop latest updates, thousands more flights canceled Saturday
- NBC News: Live updates, FAA lifts ground stop